在中国人口老龄化已经成为我国社会发展需要重点关注的问题，解决老年人养老服务需求不足的问题已迫在眉 睫。基于多中心治理发展养老服务，既有助于解决民生问题，也有助于社会和谐发展。本文以西安市、乌鲁木齐市部分社区、 养老机构为例，分析指出多中心治理视角下养老服务发展困境，并提出可行性建议，构建以人为核心、家庭为基础、社区为 依托、政府为引导、市场为参与、公益组织为纽带、医疗机构为试点的供给主体多元化的养老服务模式以满足老年人多层次 需求、促进养老服务的健康发展以及推进人民幸福中国梦建设。
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